擔任村長不久,發(fā)現(xiàn)可以利用職務(wù)上的便利,輕松挪用村資金而不被人發(fā)現(xiàn),這位村長頓時將競選時對村民許下的承諾拋之腦后,三年任期內(nèi)輕松挪用村資金10萬多元。
2008年3月,劉某成功當選為某村村長一職。入職后不久,其所在的村對外出租了一些山地及田地,收取了租金,并由村長劉某代為保管這些租金??粗约菏掷锘ɑňG綠的鈔票,劉某不由得動起了歪腦筋。他想著這錢反正是由自己保管,少沒少也沒人知道,不如自己先花了,等以后有錢的時候再還給村集體,這樣就神不知鬼不覺了。于是,在擔任村長的3年任期內(nèi),他先后挪用了租金10萬多元,用于個人揮霍。任期到期后,劉某在與新任村長交接時,由于賬目對不上號,他挪用資金的事情才被曝光。
案發(fā)后,劉某的家屬籌集資金退還了全部款項,并取得了村民的諒解。法院遂依據(jù)劉某的犯罪事實、情節(jié)及悔罪表現(xiàn),依法以挪用資金罪判處其有期徒刑六個月。
判后余思:誰來監(jiān)督村干部?
一名小小的村長竟然能夠在整個任期內(nèi)持續(xù)作案,挪用村資金10萬余元而不被發(fā)現(xiàn),這不由得引起我們對村干部監(jiān)督問題的思考。在我國,村干部的身份不同于公務(wù)員,紀委的紀律之杖夠不著,也不同于行政意義上的黨政干部,監(jiān)察的緊箍咒套不上。
事實上,隨著村級自治管理事務(wù)范圍的不斷擴大,特別是在一些正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的地方,在涉及到征地拆遷、土地承包等事項時,村干部的權(quán)力也越來越大。由于缺少監(jiān)管,位小權(quán)大的村干部違法犯罪呈不斷上升趨勢,尤以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪等經(jīng)濟類犯罪為主,而且相當一部分涉案金額巨大、涉及領(lǐng)域廣泛,影響十分惡劣。要管住村官的“錢”與“權(quán)”,應(yīng)制定嚴格的民主決策程序和科學(xué)的村級財務(wù)管理制度,嚴格落實村務(wù)公開,在程序上加強對農(nóng)村干部的監(jiān)督??傊?,“別拿村官不當官”,有關(guān)部門應(yīng)大力加強農(nóng)村干部的防腐拒變能力建設(shè),讓村干部回歸其本來的職責,成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)者,而不是罪惡的制造者。
法律鏈接:《中華人民共和國刑法》
第二百七十二條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個月未還的,或者雖未超過三個月,但數(shù)額較大、進行營利活動的,或者進行非法活動的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的,或者數(shù)額較大不退還的,處三年以上十年以下有期徒刑。